總統府主導的司改國是會議分組會議桃園專業托福TOEFL補習班，正如火如荼展開，討論議題空前之多，但與民眾權益攸關的議題仍有遺珠之憾，如普遍存在的濫訴現象該如何防杜？法界人士認為，可仿效德國，無關公共利益的微罪案件，如妨害名譽、誹謗案等，可轉成自訴要付費或者除罪化。



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憲法保障人民有訴訟權，只要有人提告，檢警都得受理偵辦，不少愛興訟或藉司法恫嚇民眾者，常到檢方遞狀提告、按鈴申告。不滿網路留言、不滿媒體報導就告人誹謗；學生作業合理引用圖片也告違反著作權法；大樓管委會貼催繳管理費通知告違反個資法，反正不爽就提告。

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這些挨告案件少者數人，多者逾百人，很多根本不會被起訴，但檢方受理就得偵查，為了解事實經過，檢察官通常都得傳當事人出庭，莫名其妙挨告的民眾收到傳票，在不清楚狀況下甚至食不下嚥、睡不安穩。為保障告訴人的告訴權和再議權，檢方還不能逕行簽結結案，縱使最後收到不起訴處分書，對方若糾纏到底、聲請再議，又得擔心受怕會不會被發回地檢續查，偵查程序重來一遍。而造成民眾動輒興訟告人的根本，就在現行的告訴制度，是不必負擔成本的免費設計，無端遭濫訴的當事人苦惱；偵查的檢察官更苦。依法務部統計資料，2012年全國各地檢署新收偵查案共39萬多件，近年逐年增加，到去年已近46萬件。全國各地檢署目前有檢察官1176人，數據顯示平均每位檢察官去年一年新收390件偵查案，若扣除辦案件數較少的主任檢察官、專責蒞庭公訴和辦理執行案件的檢察官，第一線負責的偵查檢察官，每月辦案件數加上舊有未結，至少百件以上。法界認為，國內濫訴普遍，已到非改不可地步，解決濫訴，不單改善檢察官工作超量問題，更是讓廣大民眾有免於無端挨告和避免恐懼的自由。見諸德國刑事訴訟制度，具有明確訴訟成本觀念，許多無關公共利益的微罪案件，不是由檢察官偵辦，規定須走法院自訴程序；自訴後若被告獲判無罪，法官可裁定命自訴人負擔一定的訴訟費，有效減少濫訴情形，值得我國仿效學習。(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');



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